Apuestas sin ingreso en España: qué ofrecen las casas con licencia DGOJ

Updated octubre 2026
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Datos vigentes a fecha de 29 de octubre de 2026 y cotejados con el registro público de la Dirección General de Ordenación del Juego.

Una persona en el sofá mira pensativa una tableta, con un reloj de pared al fondo
LeoVegas está operado por LeoEsp S.A., con domicilio en Ceuta, y consta como titular de la licencia general de apuestas 369/GA/1081 y de la licencia singular de apuestas deportivas de contrapartida 482/ADC/1081.

La promesa de una «apuesta sin ingreso» no es lo que parece. Una cosa es que un operador entregue saldo promocional sin pedir un depósito previo, y otra muy distinta es que ese saldo se convierta en dinero retirable sin condiciones. En España, donde la DGOJ limita la forma y el contenido de los incentivos y la Audiencia Nacional y el Tribunal Supremo han revisado partes clave del Real Decreto 958/2020, el «gratis» rara vez llega sin letra pequeña. Es necesario conocer qué bonos existen hoy en casas con licencia DGOJ, qué exigen a cambio y qué partido real se le puede sacar.

Incentivos de bienvenida: lo que se ofrece y lo que se cobra a cambio

Tipos de bono que sí encontrarás en operadores con DGOJ

La publicidad de bienvenida en el mercado español con licencia se ha transformado tras la sentencia 527/2024 del Tribunal Supremo, que anuló los apartados 13.1 y 13.3 del Real Decreto 958/2020. Aquellos apartados impedían cualquier promoción dirigida a nuevos clientes; el resto del artículo 13 sigue vigente y exige que los términos (depósito mínimo, rollover, plazos, tipo de dinero) figuren antes del registro. Eso explica por qué hoy conviven varios formatos:

El Real Decreto 958/2020, en lo que el Supremo no anuló, prohíbe sugerir que algo es «gratis» cuando no lo es. Un freebet que solo devuelve la ganancia neta y no el importe apostado no puede presentarse como «sin coste». Por eso la mayoría de operadores publica los términos completos en una URL propia, accesibles desde la app y antes de completar el registro. Esa página —no el banner publicitario— es la que dice qué vale cada oferta.

Por qué una apuesta gratuita no devuelve el importe apostado

Quien recibe una freebet de 10 € a cuota 2,00 y acierta no cobra 20 €. Cobra 10 €: la ganancia neta, descontada la apuesta. Esto se repite en los términos de casi todos los operadores españoles. El motivo es contable y comercial a la vez: la freebet no es un depósito, es un saldo promocional que el operador regala con la condición de que, si ganas, solo te quedes con el beneficio. Si devolviera también la apuesta, cualquier usuario podría convertir el saldo gratis en saldo retirable sin riesgo, y la promoción dejaría de tener sentido económico para quien la ofrece.

Esta mecánica cambia la pregunta que debe hacerse el apostante: no «¿cuánto me dan?», sino «¿cuánto vale de media este bono en mis manos?». Un cálculo rápido ayuda a verlo. Imagina una freebet de 10 € en un mercado a cuota 1,90 / 1,90, donde cada euro apostado devuelve de media 1 ÷ (1/1,90 + 1/1,90) = 0,95 €. El valor esperado de la freebet, cuando se acierta, es 10 € × (1,90 − 1) × 0,95 ÷ 1,90 = 4,50 €. Como solo ganas la mitad de las veces, el valor medio real baja a 2,25 €. Es decir, una freebet de 10 € nominales vale aproximadamente 2 € a 4,50 € según aciertes o pierdas: el rango exacto depende del mercado y de la cuota que elijas, pero en ningún caso llega a 10 €. La cifra real siempre será menor que el nominal.

Rollover, cuota mínima y caducidad: lo que cuesta convertir un bono

Tres condiciones se repiten en casi todas las ofertas con depósito:

  1. Rollover o requisito de apuesta: hay que apostar el importe del bono (o del bono más el depósito) un número determinado de veces antes de poder retirar el saldo promocional o las ganancias asociadas.
  2. Cuota mínima: cada apuesta que cuenta para el rollover debe situarse en una cuota igual o superior a la marcada. Apuestas a cuota muy baja no suman.
  3. Plazo: el bono caduca si no se cumple el rollover en X días. En freebets sin depósito, los plazos suelen ser de 7 días.

La gravedad de estas condiciones varía mucho. Un rollover de 5× el bono en apuestas a cuota 1,50 o superior exige mucho volumen; un rollover de 1× con cuota 2,00 es relativamente llevadero. Lo decisivo es la combinación: pocas apuestas a cuota alta son más fáciles de completar que muchas a cuota baja, porque el riesgo por apuesta es mayor pero el volumen exigido es menor.

Publicidad, menores y participantes jóvenes

El Real Decreto 958/2020, en su redacción actual tras la sentencia del Supremo, prohíbe promociones a personas autoexcluidas, a jugadores marcados como de riesgo y a quienes hayan subido sus límites de depósito en los 30 días anteriores. Tampoco pueden recibir ofertas los jóvenes hasta 25 años que no estén relacionadas con la actividad de juego del operador. Esa última categoría, la de «participante joven» (25 años o menos), existe en la normativa de juego seguro y se activa cuando el operador detecta indicadores objetivos de juego intensivo.

Valoración: diez casas de apuestas con licencia DGOJ

Criterios para comparar las ofertas

No todas las casas con dominio .es funcionan igual. Para esta comparativa se han tenido en cuenta cuatro ejes:

El orden alfabético que sigue no implica una clasificación por calidad. Una casa con el techo más alto de freebet no es necesariamente la mejor opción; otra con un bono modesto y rollover de 1× puede dejar más dinero en el bolsillo. La elección depende del perfil del apostante.

Panorama de los operadores con DGOJ

Operador Licencia y titular Qué dicen sus términos sobre el incentivo
Casino Gran Madrid Licencia general «Apuestas» y singular «Apuestas deportivas de contrapartida»; titular ESGAMING, SAU Bono de bienvenida sujeto a términos; juego solo para mayores de 18 años; remisión a FEJAR y al RGIAJ en caso de problemas con el juego
Bet777 Licencia general «Apuestas» y singular «Apuestas deportivas de contrapartida»; titular DIGITAL DISTRIBUTION MANAGEMENT IBÉRICA, SA Freebets con caducidad de 7 días salvo indicación contraria, en saldo separado, solo para deportes; en apuesta ganada de 10 € a cuota 2,00 devuelve 10 € en efectivo sin incluir el valor de la freebet
Marca Apuestas Licencia general «Apuestas» y singular «Apuestas deportivas de contrapartida»; titular Casino Marbella Interactive, S.A Indica que no ofrece bono de bienvenida en casino por el Real Decreto 958/2020; orienta sus promociones deportivas a clientes registrados y activos mediante códigos en el perfil, con apuestas gratis, devoluciones parciales, dinero acumulado y porcentajes sobre lo apostado
LeoVegas Licencia general 369/GA/1081 y singular 482/ADC/1081; titular LEOESP, S.A., con domicilio en Ceuta Bono de bienvenida de hasta 200 € elegible entre Casino, Casino en Vivo o Apuestas Deportivas; en deportes se presenta como potenciador del 100 % hasta 200 €; términos completos en página propia
William Hill Licencia general «Apuestas» y singular «Apuestas deportivas de contrapartida»; titular WHG Ceuta, S.A Reembolso en apuesta gratis de hasta 150 € si la primera apuesta pierde, solo para nuevos usuarios elegibles
ZEbet Licencia general «Apuestas» y singular «Apuestas deportivas de contrapartida»; titular ZEBETTING Y GAMING ESPAÑA, SA Bono del 100 % del siguiente depósito hasta 100 € extra, para cuentas con al menos 30 días de antigüedad y verificación documental
Kirolbet Licencia general «Apuestas» y singular «Apuestas deportivas de contrapartida»; titular ARTXIBET 2022 SA Apuestas prepartido y en directo, combinadas y personalizadas con «Crea tu apuesta», y opción de cerrar la apuesta antes de que termine el evento
Jokerbet Licencia general «Apuestas» y singular «Apuestas deportivas de contrapartida»; titular VERAMATIC ONLINE, SA Bono de bienvenida de apuestas del 200 % extra sobre el saldo, con rollover no publicado en la página principal; anuncia un bono de 30 € sin depósito por registrarse
Betfair Licencia general «Apuestas» y singular «Apuestas deportivas cruzadas» y «Apuestas deportivas de contrapartida»; titular BETFAIR INTERNATIONAL SPAIN SA Club Betfair con recompensa semanal (freebets o aumentos de casino) al apostar 30 € de lunes a domingo, solo para usuarios verificados con más de 30 días de antigüedad; bonos nuevos solo para residentes en España mayores de 18 años
888sport Licencia general «Apuestas» y singular «Apuestas deportivas de contrapartida»; titular 888 ONLINE GAMES ESPAÑA, S.A 10 € en apuestas gratis al registrarse en dos apuestas de 5 €; reembolso del 100 % hasta 100 € en freebet si la primera apuesta con dinero real pierde

Casino Gran Madrid: veterano con sello de juego seguro

Casino Gran Madrid opera con licencia DGOJ bajo la Ley 13/2011 y deja claro en su app que el acceso está limitado a mayores de 18 años. Para quien tenga problemas con el juego, la página remite a FEJAR y a la inscripción en el RGIAJ, el registro nacional de autoprohibiciones. Su bono de bienvenida queda sujeto a términos que el operador publica en su web.

Lo que lo distingue del resto no es el techo del bono, sino el enfoque: la marca pone el acento en los mecanismos de protección y en la verificación documental más que en la agresividad promocional. Para un apostante que prioriza juego seguro y procedimientos claros sobre la cuantía del incentivo, encaja mejor que las casas que basan su reclamo en cifras grandes con letra pequeña densa.

Bet777: freebets acotadas y saldo separado

Bet777 publica en sus términos que las freebets tienen una validez de 7 días salvo que la promoción indique otro plazo, figuran en un saldo de freebet independiente del saldo real y solo sirven para apuestas deportivas. El ejemplo que ellos mismos ponen es claro: en una freebet de 10 € ganada a cuota 2,00, el operador devuelve 10 € en efectivo, sin contar el valor de la freebet. Esa es exactamente la mecánica descrita en el apartado anterior.

El diseño del producto obliga a usar el saldo rápido. La freebet no se puede retirar como dinero y caduca en una semana; el apostante que quiera sacarle partido tiene que tener claro a qué mercado la lleva antes de aceptarla. Para quien juega de forma esporádica y quiere condiciones entendibles sin promesas de grandes cifras, encaja.

Marca Apuestas: promociones de fidelidad y referencia al RGIAJ

Marca Apuestas señala como operador autorizado a Casino Marbella Interactive, S.A., y en su web de promociones de casino indica que no ofrece bono de bienvenida por el Real Decreto 958/2020, de 3 de noviembre, de comunicaciones comerciales de las actividades de juego. Esa mención es relevante porque la sentencia del Supremo dejó sin efecto los apartados que prohibían los bonos a nuevos usuarios en apuestas, pero la casa cita la norma en su redacción original. En la sección de apuestas deportivas, las promociones están orientadas a clientes registrados y activos mediante códigos que se introducen en el perfil: apuestas gratis, devoluciones parciales, dinero acumulado y porcentajes sobre lo apostado.

La marca también enlaza al registro de autoprohibiciones de ordenacionjuego.es y mantiene una página propia de autoexclusión. El enfoque es el de un operador que sabe que su público conoce la marca del periódico y busca información deportiva más que promociones llamativas. Para quien ya sigue la información de Marca y prefiere acumular ventajas por uso continuado, la propuesta tiene coherencia; para quien quiera un bono de bienvenida deportivo visible, hay que mirar los términos de cada promoción antes de registrarse.

LeoVegas: techo de 200 € con potenciador y página de términos

LeoVegas está operado por LeoEsp S.A., con domicilio en Ceuta, y figura en el registro de la DGOJ como titular de la licencia general de apuestas 369/GA/1081 y de la licencia singular de apuestas deportivas de contrapartida 482/ADC/1081. El bono de bienvenida alcanza hasta 200 €, elegible entre Casino, Casino en Vivo o Apuestas Deportivas. En el vertical deportivo se presenta como un potenciador del 100 % hasta 200 €, lo que en la jerga del sector significa que el operador añade un porcentaje a la ganancia, no al importe apostado.

Los términos completos del bono deportivo están en una página propia de la web, a la que la app remite. Esto es relevante porque la condición sobre qué cuenta como apuesta válida, qué cuota mínima se exige y en qué plazo debe cumplirse el rollover solo se conoce leyendo esa página. Para un apostante que se molesta en leer los términos antes de aceptar, LeoVegas ofrece un techo competitivo con la transparencia de publicarlos por separado; para quien quiere la cifra grande sin leer, la promesa se desinfla en la página de condiciones.

William Hill: reembolso en freebet y Crear#MiApuesta

La oferta deportiva para nuevos usuarios de William Hill en España es un reembolso en apuesta gratis de hasta 150 € si la primera apuesta pierde. El propio operador indica que se publicita solo para nuevos usuarios elegibles. La diferencia con un «bono del 100 %» es importante: aquí no se acredita saldo extra al primer ingreso, sino que se devuelve parte de lo perdido. Si ganas la primera apuesta, no recibes freebet.

La casa también ofrece Crear#MiApuesta, una herramienta que permite combinar selecciones propias (incluido en directo) con boosts de hasta el 50 % mediante Crear#MiApuesta EXTRA. Es una funcionalidad potente para apostantes que quieren personalizar combinadas sin tener que ceñirse a los mercados predefinidos. El perfil al que encaja es el del apostante experimentado que busca herramientas de combinación y acepta que el incentivo depende del resultado de la primera apuesta, no del depósito.

ZEbet: antigüedad de cuenta y verificación documental

ZEbet plantea un bono del 100 % del siguiente depósito hasta 100 € extra, pero con una condición que lo define: la cuenta debe llevar abierta al menos 30 días y el usuario debe estar verificado documentalmente. La antigüedad no es un capricho: para cuando el operador ofrece el bono, ya tiene hechas las comprobaciones de identidad que la DGOJ exige.

Esta estructura penaliza al apostante que se registra solo para cazar un bono y luego se va, porque nunca llega a los 30 días para aprovecharlo. Premia al usuario habitual, que probablemente iba a verificar la cuenta de todos modos. Para quien juega de forma estable y no le importa esperar un mes, la oferta es razonable; para quien busca un incentivo rápido al registrarse, queda fuera del perfil.

Kirolbet: combinadas personalizadas y cash out como eje

La app de Kirolbet ofrece apuestas deportivas prepartido y en directo, combinadas y personalizadas bajo la marca «Crea tu apuesta», y la opción de cerrar la apuesta antes de que termine el evento. La casa no publicita en su ficha de Apple Store un bono de bienvenida con cifras destacadas; el énfasis está en las herramientas de combinación y en el cash out.

Este perfil atrae al apostante que ve el bono como algo secundario y prefiere una casa donde pueda armar combinadas a medida y asegurar beneficios parciales. Para quien busca la cifra grande de freebet o un reembolso por la primera apuesta, Kirolbet queda por detrás de otras opciones; para quien quiere control sobre la combinada y un producto sólido de juego en directo, encaja mejor que las casas más enfocadas en promoción.

Jokerbet: freebet sin depósito con rollover sin publicar

Jokerbet anuncia un bono de bienvenida de apuestas deportivas del 200 % extra sobre el saldo, sin publicar el rollover en la página principal. La oferta más llamativa de su escaparate es un bono de 30 € sin depósito por registrarse. El hecho de que el rollover no figure junto al porcentaje del 200 % es, por sí mismo, una señal de alarma: cualquier bono que oculta su requisito de apuesta exige leer los términos completos antes de aceptarlo.

La freebet de 30 € sin depósito es un caso interesante para el análisis del apartado anterior: sin ingreso previo, el usuario juega con saldo promocional que, en caso de acierto, devuelve solo la ganancia neta. Su valor medio depende del mercado elegido y ronda los pocos euros, como muestra el cálculo con cuota 1,90. Para quien quiera probar una casa sin arriesgar dinero propio, el bono existe; para quien busque una oferta clara con condiciones a la vista, hay que leer la letra pequeña antes de activar nada.

Betfair: Club Betfair y apuestas cruzadas

Betfair opera en España bajo BETFAIR INTERNATIONAL SPAIN SA con licencia singular de apuestas deportivas de contrapartida y, singularidad que la distingue, también de apuestas deportivas cruzadas. El formato exchange, donde el apostante no se enfrenta al operador sino a otros usuarios, cambia la lógica del bono. El Club Betfair propone una mecánica semanal: apostar 30 € de lunes a domingo para elegir una recompensa (freebets o aumentos de cuotas de casino), limitada a usuarios verificados con más de 30 días de antigüedad. La oferta de nuevos clientes, en cuanto a cifras concretas, queda sujeta a los términos que el operador publica y a la condición de ser residente en España mayor de 18 años.

La presencia del exchange y de las cruzadas es la diferencia real frente al resto de la comparativa. Quien busque un modelo donde la casa no es la contraparte y pueda tanto apostar como ofrecer cuotas a otros usuarios encuentra en Betfair una opción que no existe en los demás operadores de esta lista.

888sport: 10 € de freebet al registro y reembolso del 100 %

888sport ofrece a nuevos usuarios elegibles 10 € en apuestas gratis al registrarse, repartidas en dos apuestas de 5 €. Si la primera apuesta con dinero real pierde, además se reembolsa el 100 % hasta 100 € en forma de apuesta gratis. Es una combinación de dos incentivos independientes: el primero, una freebet pura de registro; el segundo, un reembolso clásico por pérdida.

La casa incluye además Cobrar Mi Apuesta (cash out), Combipartido para combinar pronósticos del mismo partido, Combi Aumento en combinadas elegibles y «2 Arriba» en mercados de fútbol. La oferta es completa tanto en incentivo como en herramientas de combinación. Para el apostante que quiera probar la casa con saldo gratis desde el primer día y, si decide ingresar después, tener un reembolso que cubra la primera apuesta real, 888sport plantea la estructura más generosa de esta comparativa en la parte alta. El coste real, como siempre, está en los términos de rollover y cuota mínima que cada uno de esos dos bonos exige.

Fundamentos: cómo funciona realmente una apuesta deportiva

Cuotas, márgenes y payout: lo que la casa se queda

Una cuota decimal de 1,90 no significa que la casa te dé un 90 % de lo apostado. Significa que, si ganas, cobras 1,90 € por cada euro jugado; tu beneficio neto es 0,90 €. La pregunta interesante es cuánto devuelve el mercado de media, antes de que la casa tome su parte. En un mercado de dos resultados con cuotas 1,90 / 1,90, el payout agregado es 1 ÷ (1/1,90 + 1/1,90) = 0,95, lo que equivale a un margen del 5 %. De cada 100 € apostados en ese mercado, la casa retiene 5 € y devuelve 95 € en premios. Esa horquilla del 5 % es el pan de cada día de las casas; un margen del 2 % es agresivo, del 8 % ya se nota.

Un estadio de fútbol vacío con torres de iluminación al atardecer
Los límites de depósito de Sportium son de 600 € al día, 1.500 € a la semana y 3.000 € al mes.

Por eso comparar cuotas es comparar márgenes, aunque el apostante no los vea así. Un partido con cuotas 1,85 / 1,85 (payout 92,5 %) es más barato para el apostante que uno con cuotas 1,80 / 1,80 (payout 90 %). La diferencia parece pequeña, pero en volumen marca la diferencia entre una casa que devuelve más y una que se queda más.

Apuesta simple, combinada y de sistema

La apuesta simple es un solo pronóstico: gana o pierde, con la cuota aplicada al stake. La combinada multiplica las cuotas de cada selección: a tres selecciones a cuota 2,00, la cuota combinada es 8,00, y un euro se convierte en ocho si aciertas las tres. La combinada paga mucho más que la simple, pero pierde si fallas una sola pierna; la probabilidad de acertar tres selecciones independientes a cuota 2,00 es de 1/8, mientras que el pago es 8,00, así que el mercado está calibrado para que el payout agregado sea similar al de las simples.

La apuesta de sistema cubre varios subconjuntos de una combinada: por ejemplo, en un sistema 2/3 se cobra si aciertas dos de las tres selecciones, con pagos menores que la combinada completa. Es la opción para quien quiere cobertura parcial a costa de un payout inferior. En las tres modalidades, la cuota que aparece en pantalla es el resultado del producto de las cuotas individuales, y el margen de la casa se aplica sobre el conjunto.

Apuesta en directo, cash out y combinadas en vivo

La apuesta en directo o en vivo se realiza mientras el evento está disputándose. La Orden EHA/3080/2011 permite el live betting en España con un límite: el importe apostado en directo no puede superar el saldo de la cuenta de juego en el momento en que empezó el partido. Es decir, no puedes meter dinero fresco durante el partido; juegas con lo que ya tenías cuando arrancó. Esta restricción existe para evitar que el jugador persiga pérdidas con ingresos a posteriori.

El cash out o «cerrar apuesta» permite al operador ofrecerte liquidar la apuesta antes de que termine el evento, con un beneficio menor al máximo potencial o con una pérdida menor a la máxima posible. No hay una norma española que lo regule: es una herramienta comercial que cada operador decide ofrecer y en qué condiciones. Permite asegurar beneficios si la apuesta va bien o minimizar pérdidas si va mal, a costa de que el pago sea inferior al que esperarías esperando al final.

Las combinadas personalizadas o bet builders («Crear apuesta», «Crear#MiApuesta», «Crea tu apuesta», según el operador) permiten seleccionar varios mercados de un mismo partido y combinarlos en una cuota única. Es la opción para quien ve un partido y quiere apostar a varios aspectos del mismo encuentro sin tener que acertar otros partidos de la jornada.

Normativa: quién regula y qué dice el BOE

La DGOJ y las dos licencias que necesita un operador

La Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), dependiente del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, es el regulador estatal del juego online en España. Su marco legal es la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego (LRJ), y su desarrollo está en el Real Decreto 1614/2011. Una casa de apuestas que quiera servir a residentes españoles necesita dos tipos de licencia:

Una sala de tribunal vacía con bancos de madera a la luz de la mañana
Marca Apuestas indica que no ofrece bono de bienvenida en su casino online, por el Real Decreto 958/2020, de 3 de noviembre, de comunicaciones comerciales de las actividades de juego.

Perder la licencia general invalida las singulares vinculadas. La DGOJ no pone un tope al número de licencias, pero cada operador debe superar un proceso de idoneidad, garantías financieras y solvencia técnica antes de obtenerlas.

Dominio .es y registro público

Un operador con licencia DGOJ debe operar bajo dominio .es. La propia DGOJ indica a los jugadores que traten el .es como señal de operador autorizado; un operador que sirva a residentes españoles desde un .com está fuera del sistema regulado. El registro es público y consultable en ordenacionjuego.es, donde se puede buscar por nombre del operador o por sitio web, y aparece el listado de dominios asociados a cada titular.

El titular de la licencia rara vez coincide con el nombre comercial de la marca. bet365 está operado por Hillside New Media Malta; Kirolbet, por Artxibet 2022; Daznbet, por DZBT Deportes. Por eso no debe inferirse la empresa a partir del nombre de la marca: lo que dice el registro de la DGOJ es lo que vale, y debe verificarse ahí.

Publicidad y comunicaciones comerciales: qué queda del RD 958/2020

El Real Decreto 958/2020, de 3 de noviembre, regula las comunicaciones comerciales del juego. Su redacción original limitaba drásticamente los bonos a nuevos clientes, pero la sentencia 527/2024 del Tribunal Supremo, de 2 de abril, anuló los apartados 13.1 y 13.3 (los que prohibían las promociones a nuevos usuarios), junto con los artículos 15 (referentes a figuras públicas), 23.1, 25.3 y 26.2-26.3. Tras la sentencia, la prohibición general de welcome bonuses dejó de existir.

Lo que sigue vigente del artículo 13:

Fuera del artículo 13, el decreto limita la publicidad en TV y radio a la franja de 01:00 a 05:00, prohíbe que las marcas de juego aparezcan en equipaciones deportivas y que se renombren recintos, equipos o competiciones; tampoco se permite patrocinar eventos dirigidos a menores. Si la web de un operador sigue diciendo que el decreto prohíbe los bonos de bienvenida para nuevos usuarios, esa es la lectura que ese operador hace de la norma. El apartado concreto que lo establecía ya no está en vigor.

Impuestos: lo que asume el operador y lo que asume el jugador

El operador paga el impuesto sobre actividades de juego del artículo 48.7 de la LRJ: el 20 % del ingreso neto (apuestas menos premios) para apuestas de contrapartida, cruzadas y mutuas; el 22 % del ingreso bruto para las apuestas deportivas del Estado; y un 10 % reducido para operadores residentes y realmente basados en Ceuta o Melilla. Esa es la razón por la que varias casas internacionales tienen su sociedad española en Ceuta: el titular de bwin y William Hill llevan «Ceuta» en su nombre comercial. La norma dejó los porcentajes anteriores al 2025 sin cambios identificados.

El jugador tributa por las ganancias en el IRPF como ganancias patrimoniales, reguladas en la Ley 35/2006, artículos 11.5 y 45-46. Las pérdidas solo compensan hasta el límite de las ganancias del mismo ejercicio; no se trasladan a años siguientes. El mínimo exento de 40.000 € que se aplica a premios de loterías estatales y benéficas no cubre a las casas de apuestas con licencia: un premio en una casa privada tributa desde el primer euro. La práctica de la retención en origen por parte del operador no está establecida; algunos operadores aplican retenciones sobre premios grandes, otros no. La recomendación prudente es consultar con un asesor fiscal y declarar las ganancias netas del año en la base general del IRPF.

Operadores sin licencia: qué pasa con el jugador

Ofrecer juego sin la licencia exigida es una infracción muy grave en el artículo 39.a de la LRJ: multa de 1 a 50 millones de euros, pérdida de la licencia, inhabilitación de hasta cuatro años y cierre del sitio. La Dirección General, en coordinación con el Ministerio de Consumo, ordena el bloqueo del sitio y de los flujos de pago a los operadores no autorizados. En la práctica, una nota de prensa del Ministerio de Consumo de 18 de noviembre de 2024 documenta la sanción a 13 operadores extranjeros sin licencia con multas de 5 millones de euros cada uno y dos años de inhabilitación.

Quien juega en un sitio sin licencia DGOJ no recibe sanción, pero queda fuera de la protección del regulador: un bloqueo de cuenta o una negativa de retirada no tiene recorrido ante la DGOJ, solo ante el regulador extranjero o un juzgado. En sitios comparadores aparecen a veces marcas con licencia de Curaçao: para residentes en España no son alternativa equivalente. La licencia DGOJ es la prueba.

Salvaguardas: juego seguro y límites que sí aplican

Límites de depósito por operador

El Real Decreto 1614/2011 establece en su artículo 36 y Anexo II los topes máximos que un operador con licencia puede aplicar a sus clientes: 600 € al día, 1.500 € a la semana y 3.000 € al mes. Un operador puede fijar límites más bajos, pero no más altos. Subir el límite exige superar el test de juego seguro que la DGOJ marca y no haber mostrado comportamiento de riesgo en los tres meses anteriores. Bajar el límite, en cambio, es inmediato.

Sportium publica estos mismos topes en sus términos: 600 € diarios, 1.500 € semanales y 3.000 € mensuales. Marcan el suelo y el techo del sistema. El Real Decreto 520/2026 introduce además límites conjuntos entre operadores, gestionados por la DGOJ en tiempo real: 700 € al día, 1.750 € a la semana y 3.300 € cada cuatro semanas. Esa norma está anunciada para entrar en vigor alrededor del 25 de marzo de 2027, por lo que hoy no aplica; cuando entre en vigor, será el tope real, no los 3.000 € mensuales por operador.

Autoprohibición: el RGIAJ y la autoexclusión por operador

El RGIAJ (Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego) es el registro nacional de personas con la prohibición de jugar activada. Una persona inscrita no puede depositar ni apostar en ningún operador con licencia DGOJ: el operador suspende la cuenta al detectar la inscripción y bloquea el envío de comunicaciones comerciales. La retirada de fondos queda permitida para no dejar atrapado el saldo del usuario. La inscripción voluntaria puede cancelarse solo después de seis meses como mínimo, y el operador debe detectar suplantaciones y suspender cuentas coincidentes.

La autoexclusión a nivel de operador es una capa adicional: si un jugador quiere dejar de jugar en una marca concreta, puede pedirla sin necesidad de inscribirse en el RGIAJ. Marca Apuestas mantiene una página propia de autoexclusión además de enlazar al registro general. Lo cubren el Real Decreto 176/2023, artículos 31 a 35, que desarrollan las medidas de juego seguro.

Participante intensivo y joven: las categorías que activan más restricciones

El Real Decreto 176/2023 define al «participante intensivo» como aquel con pérdidas netas semanales de 600 € durante tres semanas consecutivas, o de 200 € cuando se trata de un participante joven (25 años o menos). Un usuario en esa categoría no recibe promociones, no accede a servicios de cliente preferente y no puede pagar con tarjeta de crédito. Las tarjetas de crédito no están prohibidas con carácter general en casas con licencia, solo para estos perfiles.

Cómo verificar que una casa tiene licencia DGOJ

El mecanismo de comprobación es público y accesible. Los pasos son tres:

  1. Entrar en ordenacionjuego.es y buscar la marca por nombre o por dominio en el registro público de operadores con licencia.
  2. Comprobar que la URL de la casa termina en .es. El .es es obligatorio para operadores con licencia española.
  3. Verificar que la sociedad titular de la licencia (no la marca comercial) figura en el registro. La DGOJ publica el listado de titulares y de dominios asociados.

Si la marca no aparece en el registro, o si su dominio no es .es, no es una casa autorizada en España. Cualquier bono, freebet o promoción que ofrezca queda fuera de la protección del regulador.

Preguntas frecuentes

¿Pueden las casas de apuestas con licencia ofrecer bonos de bienvenida tras la sentencia del Tribunal Supremo?

Sí. La sentencia 527/2024, de 2 de abril, anuló los artículos 13.1 y 13.3 del Real Decreto 958/2020, que prohibían las promociones a nuevos clientes. Lo que sigue prohibido es sugerir que una oferta es gratis cuando no lo es, omitir los términos antes del registro, dirigir promociones a autoexcluidos o a jugadores de riesgo, y modificar el retorno del juego mediante bonos de fidelidad.

¿Qué significan el rollover y la cuota mínima en una oferta de bienvenida?

El rollover es el número de veces que hay que apostar el bono (o el bono más el depósito) antes de poder retirar el saldo promocional y sus ganancias. La cuota mínima es el umbral por debajo del cual las apuestas no cuentan para el rollover. Por ejemplo, un rollover de 5× a cuota mínima 1,50 exige apostar cinco veces el bono en jugadas a 1,50 o más.

¿Por qué en una apuesta gratuita no se devuelve el importe de la apuesta junto con la ganancia?

Porque la freebet es saldo promocional, no dinero depositado. Cuando aciertas, la casa solo te paga la ganancia neta: 10 € a cuota 2,00 en freebet devuelven 10 € en metálico, no 20 €. El valor medio real de una freebet es siempre menor que su nominal, dependiendo del mercado y de la cuota.

¿Cómo compruebo que una casa de apuestas tiene licencia de la DGOJ?

Busca la casa en el registro público de ordenacionjuego.es por nombre o dominio. Comprueba que su URL termina en .es y que la sociedad titular de la licencia coincide con la del registro. Si no aparece, no es una casa autorizada en España.

¿Tributan en el IRPF las ganancias de las apuestas deportivas?

Sí, como ganancias patrimoniales en la base general del IRPF, reguladas en la Ley 35/2006. Las pérdidas compensan solo hasta el límite de las ganancias del mismo año y no se trasladan a ejercicios futuros. El mínimo exento de 40.000 € de premios no se aplica a casas de apuestas privadas. Conviene consultar a un asesor fiscal sobre el tratamiento concreto.

¿Qué límites de depósito se aplican hoy en una casa de apuestas con licencia en España?

600 € al día, 1.500 € a la semana y 3.000 € al mes, por operador, según el Real Decreto 1614/2011. El operador puede fijar límites más bajos pero no más altos, y subir el límite exige pasar el test de juego seguro y tres meses sin indicadores de riesgo. El Real Decreto 520/2026 anuncia límites conjuntos de 700 €, 1.750 € y 3.300 € por cuatro semanas, vigentes desde marzo de 2027.

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